彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理

新華社《經濟參考報》首席記者王文誌，以個人名義向財政部公開實名舉報“中福在線”彩票嚴重違規運營，涉及彩票數據管理、中獎管理、投註資金歸集等三方面問題(7月27日《新京報》)。

 

　　早在今年5月，王文誌就在《經濟參考報》公開發表《福彩曝黑幕，中彩在線高管涉數十億利益輸送》，披露“中福在線”獨家運營商中彩在線公司涉嫌隱瞞監管部門向“關聯方”輸送利益。之後，民政部表示“正在調查中”，但到目前為止，未見公布調查結果。

 

　　時隔兩個月，王文誌在獲得新證據後“難以按捺心中的義憤”，以個人名義實名舉報彩票嚴重違規運營問題，懇請履行監管職責。人們不禁質疑，“中福在線”彩票為何由中彩在線獨家運營？“中福在線”為什麽違規經營？又何以保證彩票公信力和資金安全？

 

　　“中福在線”彩票經財政部、民政部批準，由中國福利彩票發行管理中心發行；中彩在線公司是壹家國有控股公司，後者系前者的獨家運營商，已達十余年之久，這種合作關系有歷史原因。

 

　　報道列舉了舉報信主要內容，指出中彩在線公司全面把持彩票數據管理、中獎管理、投註資金歸集三個問題。就第壹個問題而言，中彩在線公司既負責“中福在線”系統開發測試和供應，又負責運營管理，集雙重角色於壹身，涉嫌違反有關規定。

 

　　《彩票管理條例》第14條第二款明確規定，彩票發行機構、彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委托他人管理。中國福彩中心制訂的《福利彩票技術安全管理規範》也作了“嚴格分離”的規定。但是，這些規定對“中福在線”如同壹紙空文。